日期：2026-05-21 08:55:04
作为世界上人口最多的国家，印度拥有14.2亿人口，却在青年失业率居高不下的背景下，出现了生育率持续下滑的趋势。总理纳伦德拉·莫迪的主要盟友及相关团体正积极倡导扩大家庭规模，通过各类激励政策应对这一变化，引发广泛关注。
联合国预测显示，印度人口将持续增长约40年，峰值约为17亿，尚未出现人口萎缩的直接风险。但印度政府评估数据表明，2019至2021年期间，该国总生育率（TFR，即每位女性平均生育子女数）已降至2，较1992至1993年的3.4大幅下降，低于人口自我更替所需的2.1。这一变化主要源于避孕药具使用普及以及女性受教育程度提升，也促使部分政策制定者和印度教团体提前布局，呼吁通过政府财政支持转变小家庭趋势。
南部安得拉邦率先推出具体激励措施，该邦由地区政党与莫迪所在政党组成的联合政府执政，于上周末宣布修订生育补贴政策，为生育第三个孩子的家庭提供3万卢比（约合311美元）一次性现金补贴，第四个孩子补贴4万卢比。此前该邦仅为二胎家庭补贴2.5万卢比，且不向首胎家庭提供直接支持，此次调整凸显了鼓励多生育的导向，不过计划实施时间尚未明确。
安得拉邦首席部长钱德拉巴布·奈杜表示，许多国家因出生率下降陷入人口老龄化与经济压力的困境，印度需引以为戒。“过去我们全力推进计划生育，如今形势已变，我们应将孩子视为财富。”他的表态也反映出印度生育政策的转向逻辑。
东北部小邦锡金也同步跟进，呼吁家庭多生育，并推出配套激励政策，包括为期一年的产假、一个月的陪产假，以及体外受精相关财政支持，形成了多邦联动鼓励生育的态势。联合国相关数据显示，20世纪80年代中期，中国、日本、韩国等多个国家曾因出生率过高推行节育政策，到2015年纷纷转向鼓励生育，这也成为印度政策调整的参考依据之一。
颇具影响力的印度教团体印度民族志工组织（RSS）——莫迪所在政党的前身，也将扩大家庭规模列为优先事项。该组织秘书长达塔特雷亚·霍萨巴莱上周表示，印度虽以年轻人口众多为优势，但总生育率持续下降，若不及时干预，人口结构失衡将引发社会紧张局势。不过有观察家指出，该组织及莫迪所在政党的主张带有宗教色彩，暗含对穆斯林等少数群体的担忧，试图通过鼓励印度教家庭多生育维持人口结构优势，这也让相关政策陷入争议。
值得关注的是，鼓励生育政策与印度当前的就业困境形成鲜明矛盾。政府数据显示，2025年印度15岁及以上人口整体失业率为3.1%，但15至29岁青年失业率高达9.9%，其中城市地区达13.6%。更严峻的是，青年失业呈现明显学历分化，阿齐姆·普莱姆基大学报告显示，2023年印度20-29岁失业青年中，大学毕业生占比达67%，其失业率更是高达29.1%，是文盲失业率的近9倍。
劳动力技能与市场岗位不匹配、年轻人养育压力激增，让不少人对多生育望而却步。此外，印度各邦生育政策存在明显分歧，北方邦、阿萨姆邦等曾推出限制生育政策，规定多胎家庭取消公职资格、不得享受政府福利，这种政策摇摆也让民众难以形成稳定生育预期，给鼓励生育政策的推进增添了阻力。
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